在**印度尼西亚知识产权总局（Directorate General of Intellectual Property，DGIP）注册商标，是在印度尼西亚获得法律保护的重要基础。然而，对于面临假冒商品通过进出口渠道进入或离开印度尼西亚风险的商标权利人而言，还可以通过向印度尼西亚海关与消费税总局（Directorate General of Customs and Excise，DGCE）**进行知识产权海关备案，进一步加强商标保护。
通过海关备案，知识产权相关信息以及正品的识别特征将被录入海关数据库。对于已经完成备案的商标和著作权，DGCE可以启动依职权（ex-officio）执法机制，使海关能够主动对涉嫌侵犯知识产权的货物采取扣留、暂时中止放行以及实物查验等措施。
这一机制的重要性正日益凸显。特别是印度尼西亚海关已明确表示，自2025年起，只有相关商标已在DGCE系统完成备案，海关才能主动对涉嫌侵犯知识产权的货物采取扣留措施。该备案程序不收取费用，有效期为一年。
那么，是否有越来越多的商标权利人开始利用这一机制？
根据DGCE通过其**海关备案数据仪表板（Customs Recordation Dashboard）**公布的2022年至2026年*数据，可以观察到一个非常值得关注的趋势……
仅三年时间，备案数量从3项跃升至42项
2022年，数据显示仅有2家公司完成了3项备案，分别为 3M Indonesia Importama 和 Standardpen Industries。
仅一年后，2023年的备案数量便跃升至12项，涉及4家公司，分别为 PT Glaxo Wellcome Indonesia、Paragon Technology and Innovation、Procter & Gamble Home Products Indonesia 和 Berkah Bersama Alkindo。
这一增长趋势在2024年继续延续，当年共有6家公司完成21项备案；到了2025年，备案数量进一步翻倍，达到42项，涉及12家公司。
| 年份 | 备案数量 | 公司数量 | 类别数量 | 执法行动数量 |
| 2022 | 3 | 2 | 3 | 4 |
| 2003 | 12 | 4 | 5 | 3 |
| 2024 | 21 | 6 | 4 | 5 |
| 2025 | 42 | 12 | 10 | 15 |
| 2026* | 30 | 9 | 10 | 27 |
*) 2026年的数据仅统计至2026年8月。
- 将2022年与2025年相比，海关备案数量从 3项增加至42项，仅三年时间便增长至原来的 14倍。
- 从2022年至2026年8月，累计共记录了 108项海关备案。
- 对于2026年的数据，也需要结合统计期间进行分析。仅在2026年前八个月，就已经完成了 30项备案，约相当于2025年全年备案总量的 71%。
- 由于2026年尚未结束，目前的30项备案仍有可能超过2025年的42项。从月均数据来看，2026年1月至8月平均每月约有 3.75项备案，略高于2025年平均每月 3.5项备案的水平。
- 这表明，企业对**海关知识产权备案（Customs Recordation）**的需求仍在持续增长。
执法行动的增长速度更快
如果将海关备案数量的增长与同一数据仪表板中的知识产权执法数据进行比较，这一趋势就更加值得关注。
数据显示，执法行动数量分别为：
- 2022年 ：4次执法行动
- 2023年 ：3次执法行动
- 2024年 ：5次执法行动
- 2025年 ：15次执法行动
- 2026年1月至8月 ：27次执法行动
2022年至2024年期间，执法行动数量仍维持在每年 3至5起的范围内。然而，2025年这一数字跃升至 15起，截至2026年8月更已达到 27起。
换言之，仅2026年前八个月的执法行动数量，就已经比2025年全年的总数高出80%。
如果与2022年相比，截至2026年8月的执法行动数量已经接近其 7倍。
当然，这些数据并不能直接证明海关备案数量的增加是执法行动增长的唯一原因。执法活动还可能受到多种其他因素影响。
然而，两者之间存在一个重要的实际联系：备案的商标越多，海关所掌握的正品信息越完整，海关人员在监管涉嫌侵犯知识产权的货物时，就拥有越充分的信息基础。
DGCE也曾表示，增加商标备案有助于海关人员开展监管，并在假冒商品进入市场之前采取预防性措施。
第3类已成为备案最活跃的类别之一
数据还显示，进行海关备案的商品类别正在发生值得关注的变化。
2022年，备案分别分布于第9类、第17类和第16类，每类各有1项备案。2023年，第5类以4项备案位居第一，其次是第8类和第3类*，各有3项备案。
然而，自2024年以来，第3类的表现尤为突出：
- 2024年：21项备案中有12项属于第3类
- 2025年：42项备案中有13项属于第3类
- 2026年1月至8月：30项备案中有12项属于第3类
*) 根据《尼斯分类》，第3类涵盖化妆品、盥洗用品、香水以及清洁制剂等多种产品。
从**边境保护（border protection）**的角度来看，第3类商品占据较高比例并不令人意外。化妆品和个人护理用品等消费品具有广泛的跨境贸易需求和庞大的消费市场，而产品真伪也直接关系到品牌声誉和消费者信任。
另一个值得关注的趋势是，进行备案的商品类别正在日益多元化。2022年仅涉及 3个商品类别，而到了2025年以及2026年1月至8月，均已增加至 10个类别。
这表明，来自更多不同行业的商标权利人正在开始利用海关备案机制。
大型企业正更加重视海关备案
拥有较多备案数量的企业名单也表明，海关备案正在逐渐超越单纯的行政程序，成为企业知识产权保护体系的一部分。
2022年，3M Indonesia Importama共有2项备案。2023年，PT Glaxo Wellcome Indonesia和Paragon Technology and Innovation分别拥有4项备案。随后，Paragon在2024年以 10项备案位居首位，并于2025年再次完成5项备案。
2025年，备案数量较多的企业还包括 PT Rajapet Pasti Sukses、Unilever Indonesia、PT Shimano Batam以及Schneider Electric SE。
截至2026年8月，PT Beiersdorf Indonesia以 11项备案位居第一，其次是拥有4项备案的 Cipta Sinergi Asia，此外还有其他多家企业进行了备案。
这些企业的参与传递出一个重要信号：海关备案正在越来越多地被视为商标组合管理和主动防伪战略的一部分，而不再只是侵权发生之后才采取的应对措施。
为什么商标权利人应考虑进行海关备案？
对于来自境外的假冒商品而言，一个主要问题是：一旦这些商品已经通过边境并进入印度尼西亚国内的流通渠道，后续执法往往会变得更加复杂。
商标权利人可能需要寻找侵权商品、识别经销商或销售商、收集证据，并进一步确定适当的法律行动。
海关备案提供了另一种思路：在涉嫌侵权的商品进入市场并广泛流通之前，尽可能早地在边境采取干预措施。
通过备案机制，权利人可以向海关提供有助于识别其产品的信息，包括商标、产品外观及包装、正品识别特征、销售及流通渠道，以及获得授权进出口相关商品的主体等。
这正是海关备案在**防伪战略（anti-counterfeiting strategy）**中的实际价值所在：将原本只有商标权利人掌握的产品知识，转化为海关人员能够在实际监管和执法中使用的信息。
仅仅完成商标注册，可能还不足以构成完整的防伪战略
过去五年的数据展现出了一个相当清晰的趋势。
海关备案数量从2022年的仅 3项增长至2025年的 42项，而截至2026年8月，又已有 30项备案。与此同时，过去每年仅有3至5起的执法行动，在2025年跃升至 15起，并在2026年截至8月达到 27起。
这些趋势进一步凸显了**边境执法（border enforcement）**在有效的知识产权保护战略中日益重要的作用。
因此，对于商标权利人而言，需要考虑的问题不应再仅仅是：
“我的商标是否已经在印度尼西亚注册？”
还应该进一步考虑：
“如果带有我方商标的假冒商品通过印度尼西亚边境进入市场，海关是否已经掌握识别这些商品所需要的信息？”
对于进口量较大、拥有广泛销售网络、面临较高假冒风险，或者此前已经发现来自境外假冒商品的企业而言，应认真考虑将印度尼西亚海关知识产权备案纳入更全面的商标保护战略之中。
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AFFA 知识产权事务所成立于1999年，是一家总部位于印度尼西亚的精品知识产权律师事务所，专注为国际品牌与创新者提供全方位服务，包括申请注册、许可授权、执法维权及商业化支持，助力客户在印尼不断发展的知识产权环境中稳健发展。
本所因卓越表现广受认可，荣获 Asia Business Law Journal 颁发的“2025年度印度尼西亚最佳精品律师事务所”及“知识产权执法事务所”称号，并入选 WTR 1000 “2024年度推荐事务所（印度尼西亚）”。
