印度尼西亚共和国政府最近颁布了专利申请相关2026年第6号法律部条例（以下简称“条例”），为向知识产权总局（DGIP）提交专利申请的程序事项构建了经更新监管框架。新《条例》体现了印度尼西亚专利管理方面的重要进展，反映了政府在持续提高国家知识产权体系效率、透明度和法律确定性方面所付出的努力。 此外，《条例》还作为2024年第65号法律（2016年第13号专利法第三次修正案）对专利法最新修正案的实施监管框架。
从实务角度，《条例》引入了多项程序改进和澄清，与印度尼西亚专利申请人和专利组合管理从业者密切相关。 特别是，新条款涉及专利申请流程中多个方面，包括需在DGIP办理的申请手续、支持文件和行政程序。 随着印度尼西亚持续吸引越来越多的技术投资和创新驱动活动，了解上述监管动态发展，对于在该司法管辖区寻求获得高效、及时专利保护的申请人而言至关重要。
现将《条例》要点摘要如下，供参阅：
- 申请最低限度信息和文件要求
《条例》第2条规定了提交专利申请所需的最低限度信息。 该等要求包括以下各项：
a. 申请函的年、月、日；
b. 发明人的姓名、完整地址和国籍；
c. 申请人并非法律实体时，申请人的姓名、完整地址和国籍；
d. 申请人为法律实体时，申请人的名称和完整地址；
e. 申请通过代理人提交的，代理人的姓名和完整地址；
f. 发明名称；
g. 申请主张优先权时，首次申请的国家名称和提交日期以及
h. 申请基于专利合作条约（PCT）提交时，PCT编号和国际申请日期。
此外，申请还应配套以下内容：
a. 发明名称；
b. 发明说明书；
c. 界定保护范围的权利要求书；
d. 发明摘要；
e. 附图，当申请中包含理解发明所必需的附图时；
f. 授权委托书，当申请通过执业知识产权代理人/代理机构提交时；
g. 发明权利转让书，当提交申请的申请人并非发明人时；
h. 主管当局出具的资质证明，当申请人为微型/小型企业、教育机构、政府研发机构（仅限本地主体）时；
i. 微生物保藏证书，当申请涉及微生物时；以及
j. 申请人就遗传资源和/或传统知识来源作出的声明，当发明涉及遗传资源和/或传统知识时。
- 分节和序列表
a. 技术领域
发明所属技术领域的描述和解释。b. 背景技术
申请人所知的、有助于理解、检索与审查发明的技术背景说明
该部分还可引用构成技术背景的现有文献，并说明该发明相较于同领域现有技术所具备的技术优势及有益效果。c. 发明概要
发明实施例及其实施方式的简明说明。d. 附图简述
附图相关事项的简要说明，当申请包含附图时。e. 发明具体描述
实施发明的至少一种方式的完整说明。 在适当情况下可参考附图进行描述，并且必须说明发明的产业应用性或实际使用方式，尤其是发明难以仅用文字进行描述时。f. 序列表
在适当情况下，以符合国际标准的格式提供并以可移植文档格式（PDF）提交的序列表。
- 必须提交英文和印尼文译本
《条例》第7条规定，专利说明书以非英文外语撰写的，申请人仍需自申请之日起30日内提供英文和印尼文译本。 该提交期限不得延长，建议申请人在截止日期内提供所需译文。
- 国家阶段进入截止日期及延期
《条例》第37条规定，根据《专利合作条约》（PCT）提交的指定印度尼西亚的专利申请，需最迟在31（三十一）个月的期限内向作为接收机构的法律部长提交国家阶段进入申请，期限起算点为：
a. 国际申请日期；或者
b. 最早优先权日期。
如果在31个月期限之后提交申请，申请人或其授权代表可获准延期提交申请，但须根据法律部非税国家收入（PNBP）现行法规缴纳相应费用。
从国际申请日期起算，上述延期最长为申请截止日期后3（三）个月；
此外，从最早优先权日期起算，延期最长为申请截止日期后12（十二）个月。
超出上述延长期限后提交的，申请不予处理。
- 优先申请截止日期和延期
和PCT一致，《条例》第28条允许逾期提交优先权申请。主张优先权的专利申请，需自优先权日起12个月内提交。如果申请未在12个月内提交，仍可在截止日期后4个月内提交。
但是，在此4个月宽限期内提交申请，需根据法务部非税国家收入（PNBP）适用法规缴纳附加官费。
无论何种情形，申请人均需自优先权日起16个月内提交优先权国出具的优先权文件。
- 加速公开
虽然现行公开流程已较以往提速，但《条例》规定可请求加速或加快公开。 申请人可自申请日起最早3个月内缴纳附加官费提出请求； 但是，该方法不适用于主张优先权的专利申请。
简易专利（实用新型）的公开周期已大幅缩短，为14天。
- 提前实质性审查请求
形式文件均已齐全，可在公开程序启动前请求提前实质性审查。 审查员应在公布期结束后12个月内作出驳回或授权决定。但是，如果申请在公开期内遭遇异议，审查员可额外延长18个月作出驳回或授权决定。
- 加速实质性审查
通过PPH或区域合作机制（即ASPEC）提出的加速审查请求，在《条例》中加以规范。 申请人应提供以下内容：
a. 双边合作下加速实质性审查申请表；
b. 权利要求对应表；
c. 伙伴国在双边加速合作下出具的实质性审查结果副本；
d. 伙伴国实质性审查结果中引用的现有技术文件的副本；
e. 经审查确定在伙伴国可允许/可申请专利的权利要求书副本；和
f. 按现行法律法规缴纳规定官费。
- 实质性复审
这是《条例》最重要的特点。 《条例》强调了申请人在向专利申诉委员会提起申诉前，可另行启动的另一种程序。需注意，所有实质性复审请求均须由审查员进一步审查，审查员应自请求日起12个月内作出决定。
可就下列情形提出实质性复查：
- 申请驳回
如果专利申请被驳回，申请人有机会请求实质性复审（二次审查），特别是当发明被认为不符合适用条款下的可专利性要求时。 为此，申请人（或其代理人）必须提交一份申请表，其中包含关键细节，如申请号、驳回详情、发明人和申请人信息，以及复审申请理由。 该申请表还必须有书面解释和相关证据支持，自驳回通知日起9个月内提交。如果在复审后发现申请符合专利要求，主管机关将通知申请人。 然后，申请人可自收到复审结果之日起3个月内答复，处理剩余事项后等待最终决定。
- 专利授予后修改说明书、权利要求书和/或附图
专利授予后，申请人可申请实质性复审以修改说明书、权利要求书和/或附图。 该等复审仅限于特定事项，例如翻译错误、不清楚或有歧义内容澄清（不得扩大发明范围），以及编辑或印刷错误更正。 要提交该请求，申请人（或其代理人）必须提交一份包含关键细节（如专利号、申请人/发明人信息和更正原因）的表格，并附书面解释、支持证据和授权委托书 （如适用）。该请求必须在专利授予通知之日起9个月内提交。 该机制允许专利权人在授予后修复错误或明晰内容，但不得用于扩大保护范围。
- 专利授予决定
专利授予后，申请人可请求对授予决定进行实质性复审，以对说明书、权利要求书、摘要和/或附图进行修改，但是该等修改不得扩大发明范围。 为提交该请求，申请人（或其代理人）必须提交一份包含关键细节（如专利号、申请人/发明人信息和请求原因）的表格，并附支持文件，包括书面解释、证据、原始专利证书、年费缴付证明和授权委托书（如适用）。该请求必须在授予通知之日起9个月内提交。 该机制允许专利权人在专利授予后对其进行优化或调整，但严格禁止扩大保护范围。
- 申请撤回
如果专利申请已被撤回（如第54条和第55条所述），申请人仍可请求对撤回进行实质性复审。 为此，申请人（或其代理人）必须提交一份表格，其中包含关键细节，如申请号、撤回通知详情、申请人和发明人信息，以及复审申请理由。该请求必须在撤回之日起2个月内提出，截止日期极短且需严格遵循。 该机制为撤销或异议撤回决定提供有限机会，但需迅速采取行动并提出适当理由。
- 视为撤回
因各种原因撤回的（包括未能提供手续文件而被视为撤回的）申请，可通过复审程序恢复。该请求必须在视为撤回申请通知之日起9个月内提交。
- 进一步的法律救济
《条例》第131条强调了可按复审形式采取的进一步法律救济。 例如，审查后授权/驳回申请（第73条）、初步审查后授权/驳回申请（第81条）和简单专利申请授权/驳回（第90条）。
此外，第131条第（2）款规定，向专利申诉委员会提起上述诉讼的截止日期为自实质性审查、提前实质性审查或复审决定之日起9个月。如果申诉人对结果不服，可自专利申诉委员会决定日起3个月内向商事法院提起进一步诉讼。
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AFFA知识产权律师事务所成立于1999年，是一家总部位于印度尼西亚的精品知识产权律师事务所，专注服务国际品牌和创新主体，在不断发展的印度尼西亚知识产权领域提供从申请、许可到执行与商业化的全流程服务支持。 本事务所凭借卓越服务而广受认可，在《亚洲商法杂志》颁发的2025年印度尼西亚律师事务所奖中获得“印度尼西亚最佳精品律师事务所”和“知识产权执行事务所”等荣誉，并被“WTR 1000：全球商标领域领先律师事务所”评为“2024年度印度尼西亚推荐事务所”。更多信息，请访问www.affa.co.id。
